Evropské dotace a nezákonná ignorace ÚOHSu

Evropské dotace a nezákonná ignorace ÚOHSu

video Tv Chrastava - okénko starosty

V prosinci 2014 jsem napsal otevřený dopis premiérovi České republiky. Iniciací pro něj byla situace Města Chrastava, které bylo dle nás nesmyslně a protizákonně napadeno v případě dotační akce z Evropské unie RTN – Terminál, nicméně podstata otevřeného dopisu byla obecná, neboť velmi podobně nesmyslně byla již napadena řada měst a dalších subjektů. V otevřeném dopise jsem upozornil na alarmující stav, kdy Ministerstvo financí (MF) s odkazem na údajné přání Evropské komise (EK) otevřeně, opakovně a oficiálně vyzývá řídící orgány (kontrolory) k nezákonnému postupu spočívajícím v ignoraci Úřadu pro hospodářskou soutěž (ÚOHS), přestože zákony (i daňový řád i správní řád) explicitně tvrdí pravý opak (jen a pouze ÚOHS smí konstatovat porušení zákona o zadávání veřejných zakázek, tj. správní delikt). Důsledkem jsou nezákonně nařízené likvidační vratky dotací + penále s neuvěřitelným odůvodněním, že je to za porušení zákona, které nemělo (zdůrazňuji NEmělo) žádné následky, tzn. nebyl spáchán správní delikt (sic!) a proto mohl být ignorován ÚOHS.

Pan premiér odpověděl, že za změnu (nastolení ignorace ÚOHS) nemůže MF, ale že to chce EK. Protože nás pochopitelně tato odpověď neuspokojila, neboť ani EK nemůže požadovat protizákonné jednání, doplnil jsem náš otevřený dopis.

Na náš otevřený dopis premiérovi zareagoval předseda Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu České republiky Miloš Vystrčil, který oslovil ministra financí Andreje Babiše. Ten panu senátorovi odpověděl, že Ministerstvo financí vyvolalo v reakci na otevřený dopis premiérovi jednání se starostou města Chrastavy. To se skutečně uskutečnilo 11. února 2015.

Zápis z jednání, který vypracoval Auditní orgán (AO) Ministerstva financí, potvrzuje, že se jak AO MF tak Platební a certifikační orgán (PCO) Ministerstva financí shodl s Městem Chrastava na tom, že tvrzení, že došlo k diskriminaci, která neměla vliv na výběr nejlepšího uchazeče, je nesmyslem (doslovné znění http://www.chrastava.com/starosta/ao_mf_zapis.pdf str. 3 dole a první odst. str. 4). Toto konstatování, uvedené explicitně v zápise, však nechal jak AO MF tak PCO MF ležet ladem bez jakýchkoli důsledků namísto toho, aby MF neprodleně vydalo veřejný pokyn řídícím orgánům, aby ty okamžitě osvobodily množství příjemců dotací z celé České republiky (včetně města Chrastavy), kterým bylo právě a jenom na základě tohoto nesmyslu nařízeno vrátit dotaci + penále. Z tohoto důvodu jsem se obrátil dne 1. května 2015 otevřeným dopisem i na ministra financí Andreje Babiše.

Jednání v Senátu

Již předtím dne 29. dubna 2015 se uskutečnilo jednání Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu České republiky na téma „Otevřený dopis starosty Chrastavy, výsledky jednání na MF ČR“.

Tohoto velmi zajímavého jednání se senátorkami a senátory příslušného výboru jsem se za Město Chrastava zúčastnil spolu s panem tajemníkem Miroslavem Chválou. Za Ministerstvo financí se zúčastnil 1. náměstek Lukáš Wagenknecht, ředitel AO Evžen Mrázek a další vedoucí pracovník AO Stanislav Bureš a vedoucí právního oddělení PCO Luboš Rendla, za ÚOHS jeho ředitel Petr Rafaj a další pracovník a taktéž dva pracovníci Ministerstva pro místní rozvoj (MMR). V diskusi mimo zástupců ministerstev, ÚOHS a nás vystoupila řada senátorů: předseda výboru Miloš Vystrčil (též bývalý hejtman kraje Vysočina), místopředsedkyně Jitka Seitlová ( též bývalá zástupkyně ombudsmana), Radko Martínek (též bývalý ministr MMR, hejtman Pardubického kraje a předseda Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod v době, kdy nám tento Výbor dotaci před lety poskytl), Zdeňka Hamousová (též starostka Žatce), Jan Horník (též starosta Božího Daru), Zbyněk Linhart (též bývalý starosta a současný místostarosta Krásné Lípy) a další. Jednání bylo nakonec přerušeno s tím, že v mezidobí si připraví senátoři návrh usnesení. To očekáváme s napětím, nicméně vzhledem k průběhu jednání, kdy především AO MF byl podroben ze strany senátorů zdrcující kritice, nás naplňuje velkým optimismem.

Pro úplnost nutno dodat, že v našem případě leží odvolání Města Chrastava již 14 měsíců u odvolacího orgánu (odbor 12 MF) bez jakékoliv reakce.

Chrastava 04.05.2015 Ing. Michael Canov, starosta

Důležité dokumenty: